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绵阳市涪城区加强“四化”建设 力促公共资源交易提速增效

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信息时间:2023-11-02

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近年来,绵阳市涪城区公共资源交易中心切实加强标准化、电子化、流程化、公开化“四化”建设,规范交易标准,优化交易流程,降低交易成本,提升交易质量,不断促进公共资源交易提速增效。

一是加强标准化建设。坚持交易工作标准化,将交易流程、交易制度、平台建设、监督管理等列入标准化建设范围,标准化贯彻实施率达100%。坚持进场规范标准化,坚持“统一进场,集中服务,应进必进”,政府采购集采目录内项目100%进场交易。坚持平台建设标准化,充分运用现代信息技术,加强区级交易平台建设,实现与市级交易平台互联互通,打造公平、透明的交易平台。坚持交易服务标准化,立足公共服务的职能定位,认真学习交易服务规范、行为准则和工作机制,在工作中做到业务熟练、文明礼貌、热情周到,努力营造规范、文明、高效的公共资源交易标准化环境。

二是加强流程化建设。全面梳理交易流程,制定业务流程图。结合工作实际,简化受理流程、减少受理审批环节、压缩办结时限、实行一次告知、落实容缺受理、创新监管方式、完善平台建设,涉及内部流程的工作由各股室完成,不让服务对象多跑腿。加强流程间的衔接和管理,过程化管理进场交易项目,按照分岗分级授权,确保进场交易项目规范运行、全程留痕。根据内部业务流程制定了《招标文件内审流程规范》《政府采购开评标流程规范》《开评标过程监督流程规范》等20项交易流程规范文件,形成了具有涪城特色的标准统一、规范透明的业务操作流程和管理制度。

三是加强电子化建设。以“互联网+公共资源交易”为抓手,大力推进公共资源交易电子化建设,全力打造规范透明的一体化公共资源交易电子平台。以网上信息传输取代传统人工操作,不仅降低了交易主体的交易成本,还能有效地预防围标、串标等行为发生。通过不断完善涪城区电子化政府采购平台,实现政府采购货物、服务项目从项目创建、制作标书、报名获取采购文件、开标、评标工作全流程电子化。预算在60万元以下,并且规格、标准统一通用的货物采购,采取网上商城直购、网上竞价形式,从而减少了现场评审环节,为采购人、供应商节约了采购成本。目前,网上竞价方式已全面推行,极大地提升了交易效率,真正实现“线下不见面、线上面对面”招标。实行网上预约开评标场地、“不见面”开标、远程异地评标、网上办理保证金退付、网上接收询问质疑、网上合同备案等,进一步提高了工作效率,为交易主体节约了招投标成本。同时,改革专家劳务费支付方式,以银行转账支付取代了现金结算。当前,正倾力打造“无纸化、零见面、零跑腿”的交易环境,力争实现让招投标人从“最多跑一次”到“一次不用跑”的目标。

四是加强公开化建设。不断加强信息公开化建设,努力打造“阳光透明、廉洁高效”的交易环境。明确信息公开范围,编制公共资源交易服务公开事项标准目录,将交易内容、交易流程、办事指南、监督投诉电话等信息进行全面公开。创新信息公开方式,综合利用政府门户网站、微信公众号、公示栏等平台和办事大厅等场所,多渠道发布公共资源交易服务信息,方便群众查询或获取。按照市交易中心的统一部署,及时完成绵阳市电子化政府采购平台与四川省政府采购网的信息对接工作,做到采购信息一上传就随即在省市两级平台同时发布,确保采购信息的时效性、完整性和统一性。规范公开工作流程,将信息公开工作与深化“放管服”改革相结合起来,扩大群众监督范围,增强公开实效,努力实现公共资源服务全流程公开化。